Η απάντηση του ΥΠΕΝ για το ανταποδοτικό τέλος από ΑΠΕ

Το υπουργείο Ενέργειας απάντησε στον βουλευτή της ΝΔ, Κ. Καραγκούνη σχετικά με την απόδοση του ανταποδοτικού τέλους σε οικισμούς όπου λειτουργούν μονάδες ΑΠΕ, αναφέροντας πως η απόδοση του τέλους θα ομαλοποιηθεί.

Αναλυτικότερα, το ΥΠΕΝ σημειώνει ότι ανέλαβε όλες τις απαραίτητες πρωτοβουλίες ώστε να αποδοθεί, για πρώτη φορά, τον Ιούνιο του 2017, το ειδικό τέλος στους οικιακούς καταναλωτές σε περιοχές όπου λειτουργούν σταθµοί ΑΠΕ.

Με αυτό τον τρόπο, έδωσε λύση σε ένα χρονοβόρο ζήτηµα, από το οποίο επωφελούνται µε έκπτωση στο ηλεκτρικό ρεύµα, περίπου 376.000 καταναλωτές, ύψους 17,6 εκατ. ευρώ. Οι προµηθευτές ηλεκτρικής ενέργειας, µέσω του πρώτου λογαριασµού που εκδόθηκε µετά το πέρας της προβλεπόµενης διαδικασίας, πίστωσαν στους δικαιούχους το ποσό µε την ένδειξη «Έκπτωση στο ηλεκτρικό ρεύµα λόγω σταθµών ΑΠΕ στην περιοχή σας» για τα έτη 2010-2014.

Επίσης, το ΥΠΕΝ αναφέρει ότι υπήρξαν 20 περιπτώσεις (εκ των 292) για τις οποίες δεν εκδόθηκε ο Οριστικός Πίνακας επιµερισµού των ποσών από σταθµούς ΑΠΕ ανά δηµοτική ή τοπική Κοινότητα, λόγω υποβολής ενστάσεων αµφισβήτησης των διοικητικών ορίων. Το ΥΠΕΝ σε συνεργασία µε το ΥΠΕΣ επεξεργάστηκε νοµοθετική ρύθµιση, προκειµένου να επανακαθορισθεί η διαδικασία επιµερισµού των ποσών του ειδικού τέλους συµπεριλαµβανοµένου του σταδίου εξέτασης των ενστάσεων που αφορούν στα διοικητικά όρια των Τοπικών και ∆ηµοτικών κοινοτήτων, στις οποίες είναι εγκατεστηµένοι σταθµοί ΑΠΕ.

Με τη νοµοθετική ρύθµιση επανακαθορίζεται η διαδικασία επιµερισµού των ποσών του ειδικού τέλους στους οικιακούς καταναλωτές και εξέτασης όλων των σχετικών ενστάσεων, συµπεριλαµβανοµένων και αυτών που αφορούν στα διοικητικά όρια των τοπικών και δηµοτικών κοινοτήτων, στις οποίες είναι εγκατεστηµένοι σταθµοί ΑΠΕ.

Ο καθορισµός των διοικητικών ορίων, στη φάση επιµερισµού, θα γίνεται πλέον βάσει της ρύθµισης που περιλαµβάνεται στο αρ. 3 του Νόµου 4585 (ΦΕΚ 216Α/24- 12-2018) και ορίζει ότι για σκοπούς διανοµής του ειδικού τέλους ΑΠΕ σε επιµέρους δηµοτικές ή τοπικές κοινότητες, τα διοικητικά όρια που χρησιµοποιούνται µπορεί να είναι τα όρια που δηµοσιοποιούνται από την Εθνική Υποδοµή Γεωχωρικών Πληροφοριών ή ακόµα και τα απογραφικά όρια της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής. Κατά το στάδιο εξέτασης των ενστάσεων, θα πρέπει να λαµβάνονται υπ’ όψιν τα προσδιοριζόµενα διοικητικά όρια µε βάση τις κείµενες διατάξεις, οι οποίες ρυθµίζουν τη διοικητική διαίρεση της χώρας.

Παράλληλα, επισημαίνεται ότι, µε την υπ’ αριθµ. 171/2017 γνωµοδότηση του Νοµικού Συµβουλίου του Κράτους, την οποία αποδέχτηκε, τον Μάρτιο του 2018, ο Υπουργός Εσωτερικών, κρίθηκε παράνοµη η ΚΥΑ υπ’ αριθ. ΑΠΕΗΛ/Α/Φ1/οικ.23840/2014, διότι υπερέβη τα όρια νοµοθετικής εξουσιοδότησης. Αυτό καθώς τα διοικητικά όρια έπρεπε να είχαν οριστεί µε νόµο και όχι µε Υπουργική Απόφαση. Η γνωµοδότηση εκδόθηκε κατόπιν υποβολής από το ΥΠΕΣ ερωτήµατος σχετικά µε την νοµιµότητα της εν λόγω ΚΥΑ, µε την οποία, ως διοικητικά όρια των ∆ηµοτικών ή Τοπικών Κοινοτήτων προσδιορίζονται τα όρια, τα οποία δηµοσιοποιούνται στην ιστοσελίδα της Εθνικής Υποδοµής Γεωχωρικών Πληροφοριών (ΕΥΓΕΠ) και εάν δεν υπάρχουν τέτοια δεδοµένα, τα απογραφικά όρια των ∆ηµοτικών ή Τοπικών Κοινοτήτων της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής. Σύµφωνα µε την εκδοθείσα γνωµοδότηση επί του ανωτέρου ερωτήµατος, η υπ’ αριθ. ΑΠΕΗΛ/Α/Φ1/οικ.23840/2014 ΚΥΑ, για τον προσδιορισµό των δικαιούχων καταναλωτών των ∆ήµων στους οποίους λειτουργούν σταθµοί ΑΠΕ, διαλαµβάνει ότι ως διοικητικά των οικείων ∆ηµοτικών ή Τοπικών Κοινοτήτων χρησιµοποιούνται τα όρια, τα οποία δηµοσιοποιούνται στην ιστοσελίδα της Εθνικής Υποδοµής Γεωχωρικών Πληροφοριών (ΕΥΓΕΠ) http://www.inspire.okxe.gr, και σε περίπτωση απουσίας τέτοιων δεδοµένων, τα απογραφικά όρια των ∆ηµοτικών ή Τοπικών Κοινοτήτων της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής, κείται εκτός της εξουσιοδοτήσεως του άρθρου 25 του ν.3468/2006 και παραβιάζει το εν λόγω άρθρο.

Κατόπιν των ανωτέρω, το ΥΠΕΝ τονίζει ότι προχωράει στην εξέταση των ενστάσεων για τα έτη 2010-2014, οι οποίες αφορούν στα διοικητικά όρια των τοπικών και δηµοτικών κοινοτήτων στις οποίες είναι εγκατεστηµένοι σταθµοί ΑΠΕ και στον επιµερισµό του Ειδικού Τέλους στους οικιακούς καταναλωτές σε περιοχές όπου λειτουργούν σταθµοί ΑΠΕ για τα έτη από το 2015 έως σήµερα. Το ΥΠΕΝ, µετά το πέρας της διαδικασίας επιµερισµού θα ανακοινώσει τα ποσά που αντιστοιχούν στο ειδικό τέλος ανά τοπική και δηµοτική κοινότητα, τα οποία και θα αποδώσει στη συνέχεια στους δικαιούχους, δηµιουργώντας πλέον µία κανονικότητα στην απόδοσή του.