Κατατέθηκε ο προϋπολογισμός - Οι προβλέψεις και τα μέτρα
Κατατέθηκε πριν από λίγο στη Βουλή ο προϋπολογισμός για το 2019.
Όπως αναφέρει το Υπουργείο Οικονομικών σε σχετική ανακοίνωσή του, ο Κρατικός Προϋπολογισμός στηρίζεται σε μακροοικονομικό σενάριο βάσει του οποίου ο ρυθμός οικονομικής μεγέθυνσης, σε σταθερές τιμές, προβλέπεται να είναι 2,1% και 2,5% για τα έτη 2018 και 2019 αντιστοίχως.
Η πρόβλεψη για ανάπτυξη 2,5% στο 2019, ωστόσο, είναι αρκετά πιο αισιόδοξη σε σχέση με τις εκτιμήσεις του ΟΟΣΑ που σε σημερινή του έκθεση εκτιμά πως το ελληνικό ΑΕΠ θα αυξηθεί κατά 2,1% το επόμενο έτος και ο ρυθμός θα υποχωρήσει στο 2% το 2020. Αντίστοιχα, η Κομισιόν επανέλαβε σήμερα στην πρώτη της έκθεση για τη μεταμνημονιακή εποπτεία πως η ελληνική οικονομία θα ενισχυθεί κατά 2,2% το επόμενο έτος.
Για το έτος 2018, το πρωτογενές αποτέλεσμα της Γενικής Κυβέρνησης εκτιμάται ότι θα διαμορφωθεί σε 3,98% του ΑΕΠ έναντι στόχου 3,5%. Η υπέρβαση του δημοσιονομικού στόχου κατά 0,48% του ΑΕΠ δίνει στην Κυβέρνηση σημαντικό περιθώριο απόδοσης μέρους του υπερπλεονάσματος με τη μορφή κοινωνικού μερίσματος.
«Αλλαγή μείγματος δημοσιονομικής πολιτικής»
Για το έτος 2019, η αλλαγή του μείγματος δημοσιονομικής πολιτικής υλοποιείται μέσω των ακόλουθων μέτρων:
• Από την πλευρά των εσόδων,
(α) τη μείωση του ΕΝΦΙΑ κατά 10% μεσοσταθμικά,
(β) τη μείωση ασφαλιστικών εισφορών ελεύθερων επαγγελματιών, αυτοαπασχολούμενων και αγροτών,
(γ) τη μείωση φορολογίας διανεμόμενων κερδών και
(δ) τη σταδιακή μείωση του φόρου εισοδήματος νομικών προσώπων από 29% σε 25% με μείωση κατά 1% κατ’ έτος.
• Από την πλευρά των δαπανών,
(α) την επιδότηση των ασφαλιστικών εισφορών για νέους κάτω των 24 ετών,
(β) την εισαγωγή ενός νέου επιδόματος στέγασης με οικονομικά και οικογενειακά κριτήρια,
(γ) την ενίσχυση των σχολικών μονάδων Ειδικής Αγωγής και Εκπαίδευσης,
(δ) την ενίσχυση του προγράμματος «Βοήθεια στο Σπίτι».
Το συνολικό κόστος των περιγραφόμενων μέτρων, στα οποία συμπεριλαμβάνεται η ενίσχυση του φακέλου για το επίδομα στέγασης, ανέρχεται σε 0,5% του ΑΕΠ. Eίναι μάλιστα αυξημένο κατά περίπου 150 εκατ. ευρώ, έναντι των αντίστοιχων δημοσιονομικών παρεμβάσεων του Προσχεδίου του Κρατικού Προϋπολογισμού.
Μείωση ΕΝΦΙΑ
-260
Μεσοσταθμική μείωση κατά 10%
Μείωση ασφαλιστικών εισφορών ελεύθερων επαγγελματιών, αυτοαπασχολούμενων και αγροτών
-177
Μείωση συντελεστή κύριας ασφάλισης κατά 1/3 - Εφαρμογή ελάχιστης εισοδηματικής βάσης για επικουρική ασφάλιση και εφάπαξ παροχής
Μείωση φορολογίας διανεμομένων κερδών
Η παρέμβαση θα έχει δημοσιονομική επίπτωση από το 2020 - Μείωση συντελεστή φορολόγησης από 15% σε 10%
Σταδιακή μείωση φόρου εισοδήματος νομικών προσώπων από 29% σε 25%
Η παρέμβαση θα έχει δημοσιονομική επίπτωση από το 2020 - Μείωση 1% κατ' έτος
ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ ΔΑΠΑΝΩΝ
Επίδομα στέγασης
-400
Επιδότηση ασφαλιστικών εισφορών για νέους εργαζόμενους
-51
Ενίσχυση ειδικής αγωγής
-22
Ενίσχυση προγράμματος "Bοήθεια στο σπίτι"
Η υιοθέτηση των ανωτέρω θετικών δημοσιονομικών παρεμβάσεων γίνεται χωρίς την εφαρμογή του μέτρου της περικοπής των προσωπικών διαφορών κύριων και επικουρικών συντάξεων, καθώς και των αντίστοιχων εξισορροπητικών παρεμβάσεων, όπως αυτές είχαν συμπεριληφθεί στο Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2019-2022 για το 2019, με την εξαίρεση του μέτρου ενίσχυσης των οικογενειακών επιδομάτων, το οποίο ήδη εφαρμόζεται από 1.1.2018.
Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις του Κρατικού Προϋπολογισμού, τόσο τα περιγραφόμενα μέτρα δημοσιονομικής επέκτασης όσο και η μη εφαρμογή των συνταξιοδοτικών και εξισορροπητικών παρεμβάσεων είναι πλήρως συμβατά με το δημοσιονομικό στόχο της χώρας, όπως αυτός τίθεται στο Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2019-2022.
Σύμφωνα με τον προϋπολογισμό, για το 2019 αναμένονται έσοδα 1,531 δισ. ευρώ, από το ΤΑΙΠΕΔ, από τα οποία 301 εκατ. θα προέλθουν από διαγωνισμούς για τους οποίους έχουν υποβληθεί δεσμευτικές προσφορές με πρώτη εκταμίευση εντός του νέου έτους.
Το μεγαλύτερο μέρος, όμως, ύψους 1,18 δισ. ευρώ εκτιμάται από διαγωνισμούς που θα ολοκληρωθούν εντός του 2019
Στην εισηγητική επιστολή, οι υπουργοί Ευκλείδης Τσακαλώτος και Γιώργος Χουλιαράκης, αναφέρουν ότι καθώς τα μακροοικονομικά μεγέθη της ελληνικής οικονομίας βελτιώνονται, η δημοσιονομική πολιτική οφείλει να στραφεί σταδιακά και με ασφάλεια προς ένα νέο μείγμα, με στόχο την ενίσχυση του διαθέσιμου εισοδήματος των νοικοκυριών, την υποστήριξη της βιώσιμης ανάπτυξης και την αντιμετώπιση, με τρόπο στοχευμένο, χρονίων ελλειμμάτων στον τομέα της κοινωνικής προστασίας.
Υποστηρίζουν πως η αλλαγή του μείγματος δημοσιονομικής πολιτικής υλοποιείται μέσω μέτρων μόνιμης μείωσης των φορολογικών βαρών και των ασφαλιστικών εισφορών νοικοκυριών και επιχειρήσεων, καθώς και μέσω μέτρων στοχευμένης ενίσχυσης δράσεων κοινωνικής προστασίας και τόνωσης της απασχόλησης των νέων. Προσθέτουν, τέλος πως η δημοσιονομική επέκταση που προκύπτει κινείται μέσα στα όρια που θέτει ο διαθέσιμος δημοσιονομικός χώρος του 2019 και συνεπώς είναι πλήρως συμβατή με το δημοσιονομικό στόχο της χώρας όπως αυτός τίθεται στο Μεσοπρόθεσμο Πρόγραμμα για την περίοδο 2019-2022.
Ο προϋπολογισμός θα εισαχθεί για συζήτηση στην Επιτροπή Οικονομικών της Βουλής τη Δευτέρα 26 Νοεμβρίου, έως και την Τετάρτη 28 Νοεμβρίου. Η συζήτησή του στην Ολομέλεια της Βουλής αναμένεται να ξεκινήσει στις 12 Δεκεμβρίου και η ψήφισή του με ονομαστική ψηφοφορία θα διεξαχθεί στις 18 Δεκεμβρίου.