Όροι λειτουργίας και ελέγχου των Διεπαγγελματικών Οργανώσεων
Oι προϋποθέσεις και η διαδικασία αναγνώρισης, λειτουργίας και ελέγχου των Εθνικών Διεπαγγελματικών Οργανώσεων, περιλαμβάνεται σε απόφαση που υπέγραψε ο υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, Σταύρος Αραχωβίτης.
Αναλυτικότερα, με την απόφαση ορίζεται ότι οι Διεπαγγελματικές Οργανώσεις αποτελούνται από εκπροσώπους οικονομικών δραστηριοτήτων που συνδέονται: α) Με την εγχώρια παραγωγή προϊόντων σε έναν ή περισσότερους τομείς της παρ. 2 του άρθρου 1 του Κανονισμού (ΕΕ) 1308/2013 και β) τουλάχιστον με ένα από τα στάδια της αλυσίδας εφοδιασμού, ήτοι τη μεταποίηση ή το εμπόριο, συμπεριλαμβανομένης της διανομής, στους ως άνω αναφερόμενους τομείς.
«Ο βασικός κορμός του θεσμικού πλαισίου για τη λειτουργία και την αναγνώριση των διεπαγγελματικών οργανώσεων χρονολογείται από το 2000» ανέφερε σε δηλώσεις ο αρμόδιος υπουργός και πρόσθεσε πως «Εμείς θεωρούμε ότι οι διεπαγγελματικές, όταν επιτελούν τον ρόλο τους, δηλαδή την ισόρροπη εκπροσώπηση μεταξύ παραγωγών και μεταποιητών και εξαγωγέων, τότε είναι ένα πολύ καλό και χρήσιμο εργαλείο για την ανάπτυξη του προϊόντος, του κλάδου που εκπροσωπούν. Με τη νέα αυτή απόφαση έχουμε σκοπό να ενισχύσουμε το πλαίσιο λειτουργίας τους, έτσι ώστε να προστατεύσουμε τα εθνικά προϊόντα μας, όπως τη Φέτα, την Ελιά και το Ελαιόλαδο».
Πιο συγκεκριμένα, ως Διεπαγγελματικές Οργανώσεις (ΔΟ) αναγνωρίζονται σε εθνικό επίπεδο νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα με νομική προσωπικότητα, που συνιστώνται σύμφωνα με τις διατάξεις του Αστικού Κώδικα.
Για την αναγνώρισή τους απαραίτητη προϋπόθεση είναι να αποδεικνύουν ότι αντιπροσωπεύουν δια των μελών τους το 1/3 της συνολικής παραγωγής και το 1/3 της μεταποίησης ή της εμπορίας συμπεριλαμβανομένης της διανομής, σε κάθε τομέα για τον οποίο ζητείται η αναγνώριση.
Για τη διαδικασία αναγνώρισης απαιτείται η υποβολή αίτησης στην καθ' ύλην αρμόδια υπηρεσία του ΥπΑΑΤ ανάλογα με τον τομέα (προϊόν) ή τους τομείς για τους οποίους ζητείται η αναγνώριση. Στην αίτηση αναγνώρισης αναφέρονται υποχρεωτικά η επωνυμία και η έδρα της ΔΟ και πρέπει να συνοδεύεται από:
- αντίγραφο του καταστατικού της ΔΟ και τα συστατικά έγγραφα των μελών της ανάλογα με τη νομική τους μορφή, νομίμως επικυρωμένα,
- κατάσταση των μελών της,
- νόμιμα επικυρωμένο έγγραφο από το οποίο θα προκύπτουν τα όργανα διοίκησης και νόμιμης εκπροσώπησης της ΔΟ,
- συγκεντρωτική κατάσταση, υπογεγραμμένη από τον νόμιμο εκπρόσωπο της ΔΟ και από ορκωτό λογιστή, όπου θα βεβαιώνεται ο μέσος όρος των τριών προηγούμενων ετών από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης των παραγόμενων και των εμπορευόμενων ή μεταποιημένων ποσοτήτων των σχετικών προϊόντων του τομέα ή των τομέων για τους οποίους ζητείται η αναγνώριση.
Εν συνεχεία η αρμόδια αρχή διαπιστώνει τον βαθμό αντιπροσωπευτικότητας, αναζητώντας αυτεπάγγελτα τα αναγκαία στοιχεία κατ' αρχήν από την Ελληνική Στατιστική Αρχή (ΕΛΣΤΑΤ) και από κάθε άλλη επίσημη πηγή και υπηρεσία και ελέγχει την πληρότητα του φακέλου. Η αναγνώριση γίνεται με απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, που εκδίδεται μετά από εισήγηση της αρμόδιας αρχής μέσα σε προθεσμία τεσσάρων μηνών από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης αναγνώρισης.
Η αρμόδια αρχή διενεργεί τακτικούς και έκτακτους ελέγχους προκειμένου να διαπιστώνει την τήρηση εκ μέρους της ΔΟ των προϋποθέσεων αναγνώρισής της και των υποχρεώσεων της. Αν από τον έλεγχο διαπιστωθεί ότι η ΔΟ δεν τηρεί τις υποχρεώσεις της ή ότι ένας ή περισσότεροι από τους όρους αναγνώρισης έπαυσαν να πληρούνται, η αρμόδια αρχή, θέτει στη ΔΟ προθεσμία συμμόρφωσης, η οποία δεν μπορεί να υπερβαίνει το χρονικό διάστημα των τεσσάρων μηνών. Αν παρέλθει άπρακτη η προθεσμία συμμόρφωσης, ανακαλείται προσωρινά η αναγνώριση της ΔΟ για χρονικό διάστημα τεσσάρων μηνών. Αν διαπιστωθεί ότι μετά την παρέλευση του τετραμήνου της προσωρινής ανάκλησης, η ΔΟ δεν έχει συμμορφωθεί, ανακαλείται οριστικά η αναγνώρισή της.
Οι ΔΟ που έχουν αναγνωριστεί πριν την έναρξη ισχύος της απόφασης, οφείλουν να προσαρμοστούν στις διατάξεις της εντός προθεσμίας έξι μηνών, υποβάλλοντας στην αρμόδια αρχή, αίτηση αναγνώρισης σύμφωνα με την ανωτέρω διαδικασία, ειδάλλως ανακαλείται η αναγνώρισή τους. Με την ίδια απόφαση καταργούνται και οι αποφάσεις με τις οποίες επιβάλλονταν υποχρεωτικά ανταποδοτικά τέλη σε παραγωγούς και κτηνοτρόφους μη μέλη υπέρ των ΔΟ.