CNN: Ο Τραμπ εξετάζει το ενδεχόμενο κήρυξης εθνικής οικονομική κατάστασης έκτακτης ανάγκης για την επιβολή νέων δασμών
Ο εκλεγμένος Αμερικανός πρόεδρος Ντόναλντ Τραμπ εξετάζει το ενδεχόμενο να κηρύξει εθνική οικονομική κατάσταση έκτακτης ανάγκης για να είναι νομικά καλυμένος στην επιβολή ενός μεγάλου εύρους καθολικών δασμών σε συμμάχους και αντιπάλους, δήλωσαν στο CNN τέσσερις πηγές που γνωρίζουν το θέμα.
Η κήρυξη οικονομικής κατάστασης έκτακτης ανάγκης θα επέτρεπε στον Τραμπ να επιβάλει ένα νέο πρόγραμμα δασμών με τη χρήση του νόμου για τις διεθνείς οικονομικές εξουσίες έκτακτης ανάγκης, γνωστού ως «IEEPA», ο οποίος εξουσιοδοτεί μονομερώς έναν πρόεδρο να διαχειρίζεται τις εισαγωγές κατά τη διάρκεια μιας κατάστασης εθνικής έκτακτης ανάγκης.
Ο Τραμπ, σημείωσε μία από τις πηγές, έχει «αδυναμία» στον νόμο αυτό, καθώς παρέχει ευρεία δικαιοδοσία για τον τρόπο εφαρμογής των δασμών, χωρίς αυστηρές απαιτήσεις για την απόδειξη ότι οι δασμοί είναι απαραίτητοι για λόγους εθνικής ασφάλειας.
«Τίποτα δεν είναι εκτός τραπέζης», δήλωσε μια δεύτερη πηγή που γνωρίζει το θέμα, αναγνωρίζοντας την έντονη συζήτηση για την κήρυξη εθνικής έκτακτης ανάγκης που έχει γίνει.
Η μεταβατική ομάδα του Τραμπ δεν απάντησε σε αίτημα για σχολιασμό.
Το 2019, ο Τραμπ χρησιμοποίησε το IEEPA για να απειλήσει με δασμό 5% σε όλες τις μεξικανικές εισαγωγές, ο οποίος θα αυξανόταν στο 25% εάν το Μεξικό αρνιόταν να λάβει μέτρα για τη μείωση του αριθμού των παράτυπων μεταναστών που διέρχονται τα σύνορα με τις Ηνωμένες Πολιτείες.
Αφού οι Μεξικανοί αξιωματούχοι ταξίδεψαν στην Ουάσιγκτον για μια εβδομάδα προσωπικών διαπραγματεύσεων - και επιτεύχθηκε συμφωνία για την επαναφορά της μεταναστευτικής πολιτικής «Μείνετε στο Μεξικό» - οι δασμοί δεν εφαρμόστηκαν ποτέ.
Αλλά το φάσμα της πιθανής δράσης, που προερχόταν από την εθνική κατάσταση έκτακτης ανάγκης που είχε κηρύξει ο Τραμπ στα νότια σύνορα τρεις μήνες νωρίτερα, οδήγησε επιχειρηματικές ομάδες, όπως το Εμπορικό Επιμελητήριο και η Business Roundtable, να προετοιμάσουν αγωγές που αμφισβητούσαν τη νομιμότητα μιας τέτοιας κίνησης.
Δεν έχει ληφθεί οριστική απόφαση
Δεν έχει ληφθεί οριστική απόφαση για το αν θα κηρυχθεί εθνική κατάσταση έκτακτης ανάγκης, δήλωσαν πηγές στο CNN. Η ομάδα του Τραμπ εξακολουθεί να διερευνά άλλες νομικές οδούς για να στηρίξει τους δασμούς που πρότεινε στην προεκλογική εκστρατεία.
«Νομίζω ότι ο πρόεδρος έχει ευρεία εξουσία να επιβάλει δασμούς για διάφορους λόγους, και υπάρχουν πολλές νομικές βάσεις για να το πράξει», δήλωσε η Κέλι Ανν Σο, δικηγόρος εμπορίου που διετέλεσε αναπληρώτρια βοηθός του Τραμπ για διεθνείς οικονομικές υποθέσεις. «Η IEEPA είναι σίγουρα μία από αυτές», σημείωσε.
Τα ενδεχόμενα που εξετάζονται
Οι σύμβουλοι του Τραμπ αξιολογούν το ενδεχόμενο να χρησιμοποιήσουν το άρθρο 338 του αμερικανικού εμπορικού δικαίου, το οποίο επιτρέπει στον πρόεδρο να επιβάλει «νέους ή πρόσθετους δασμούς» κατά των χωρών που θεωρείται ότι κάνουν διακρίσεις εις βάρος του εμπορίου των Ηνωμένων Πολιτειών. Σε αυτές τις περιπτώσεις, ο εμπορικός νόμος επιτρέπει στον πρόεδρο να επιβάλει νέους δασμούς σε άμεση ανταπόδοση κατά των χωρών αυτών σε συγκεκριμένες κατηγορίες προϊόντων - αν και δεν έχει δοκιμαστεί στην πρόσφατη ιστορία.
Εξετάζουν επίσης την επαναφορά του εμπορικού νόμου - γνωστού ως τμήμα 301 - που εγκαινίασε τους αρχικούς δασμούς του Τραμπ στην Κίνα για λόγους εθνικής ασφάλειας. Η κυβέρνηση Μπάιντεν άφησε σε ισχύ τη συντριπτική πλειοψηφία των δασμών του Τραμπ - και αύξησε τους δασμούς σε ορισμένα προϊόντα, όπως τα ηλεκτρικά οχήματα - παρέχοντας μια βάση για τον επερχόμενο πρόεδρο να αυξήσει ή να προσαρμόσει τους δασμούς κατά το δοκούν.
Εάν ο Τραμπ επιλέξει να κηρύξει εθνική οικονομική κατάσταση έκτακτης ανάγκης, η οποία θα μπορούσε να τεθεί σε ισχύ γρήγορα, δεν είναι σαφές ποια στοιχεία θα επικαλεστεί. Κατά τη διάρκεια συνέντευξης Τύπου την Τρίτη, ο Τραμπ αναγνώρισε την εγγενή δύναμη της οικονομίας, επικρίνοντας τον πληθωρισμό αλλά και λέγοντας: «Τα επόμενα τέσσερα χρόνια οι Ηνωμένες Πολιτείες θα απογειωθούν σαν πυραυλάκι. Αλλά στην πραγματικότητα το κάνουν ήδη».
Οι υποστηρικτές των δασμών λένε ότι είναι απαραίτητοι για την τόνωση της αμερικανικής μεταποίησης.
«Η ομάδα Τραμπ κατανοεί ότι πρέπει να ανοικοδομήσουμε τη βιομηχανική μας ικανότητα για λόγους οικονομικής και εθνικής ασφάλειας, και αυτό θα είναι καλό για τις κοινότητες και τους Αμερικανούς εργαζόμενους», δήλωσε ο Nick Iacovella, ανώτερος αντιπρόεδρος του Συνασπισμού για μια ευημερούσα Αμερική. «Για να επιτευχθούν αυτοί οι στόχοι, πρέπει οπωσδήποτε να υπάρχει μια ισχυρή, φιλοαμερικανική εμπορική πολιτική που να περιλαμβάνει δασμούς», τόνισε.